近年来，随着北京对外地车辆限行政策的实施，给长期生活在北京且刚需的人带来很大影响，他们期望摇号指标尽早降临。与此同时，活跃在各机动车交易市场的中介生意异常火爆，二手车买卖咨询、外转京车辆过户、办理背户等业务，只要钱肯掏，就能享受一条龙服务。
有需求就有市场，正因消费者即有使用京牌需求，又对相关政策流程知之甚少，才甘愿花钱购买此中介服务。然而，在利益驱使之下，一些 黑中介 充斥其中，他们往往虚构自身经营状况、隐瞒风险信息、强制交易等，严重扰乱了市场秩序，甚至已触犯法律。
近期，以 假结婚 为手段骗取、买卖北京小客车指标的犯罪嫌疑人相继被拘，由此揭开非法倒卖车牌指标的神秘面纱。北京警方通报，将组织警力开展集中收网，深挖幕后 黑中介 及利益链条，实施全链条打击。
黑中介 江湖的兴起
为实现小客车数量有序增长，缓解交通拥堵状况，2010年12月23日，交通治堵新政 《北京市小客车数量调控暂行规定》正式公布实施。彼时，小客车配置指标将以摇号方式无偿分配，引起了广泛热议。
在暂行规定中，非北京市户籍人员需持有效暂住证且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的人员，才可以进行摇号。由此，一号难求。
之后，该实施细则相继修订，直到2019年11月1日起，被称为 史上最严的外地车限行政策 在京正式实施。新政策规定外地车牌每年办理进京证不能超过12次，每次不能超过7天。
在此期间，汽车牌照租赁、借号、背户生意增多，一些人正是看中了商机，纷纷踏入该行业，做起了中介人。据了解，所谓 黑中介 是以营利为目标，游走在黑色地带，有的以公司为依托，实际做着挂羊头卖狗肉的事情；有的只是个人操作，招揽客户后统一交给他人，并得到相应报酬。
起初，这些人活跃在汽车交易市场上，后来发展到QQ群、贴吧、微信群等线上。他们大多用 车牌咨询 个人过户 等字眼招揽顾客，一旦选定了目标客户，就会全方位推销自己的业务，可谓 神通广大 。
一名亲历者告诉记者，若选对了中介服务，能给自己节省时间；若选错了人，可能会陷入虚假宣传、坐地起价的骗局之中。此类中介通常夸大自己公司实力，甚至以其他客户缴纳定金的截图为佐证，炫耀自己的诚信度及业务量。而实际上，其为了迎合顾客，故意隐藏关键信息，使得客户错误判断。
比如，在背户20年指标的介绍上，很多中介非但不提示任何风险，反而强调性价比高等特点。众所周知， 背户 是二手车流通市场存在的一种现象，就是有当地户口的人，有偿出借身份证给外地人办理过户手续。其属于违法行为，严重影响和干扰了交通管理部门的正常工作。而在法院的判例中看出，因背户而引发的违章罚款及交通事故经济赔偿纠纷日益增多，而法院并不支持租赁双方签订的背户协议。
其次，在向中介机构缴纳定金前，需注意各项条款，谨防落入陷阱，造成财产损失。现实中，个别中介人员笑面迎客，一旦合作意向达成后，翻脸不认账，业务无限期拖延。
从相关报道看出，2013年至2014年，车牌指标市场经历了活跃期，倒卖车牌乱象被媒体关注。报道直指，2010年，北京开始实行摇号政策后，指标的稀缺让背户现象死灰复燃，进而暴露出相关政策法规的不完善以及监管不力的问题。
闪婚闪离 暴露出黑色链条
据媒体此前报道，今年10月30日起，北京警方针对 假结婚 买卖北京车牌指标的违法行为进行了查处，共抓获嫌疑人166人，其中124人因涉嫌买卖国家机关公文罪被刑事拘留。
12月7日，北京市交通委发布小客车数量调控新政，设置了亲属关系存续年限，在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时，婚姻需存续期满1年的条件。
其次，个人名下有两辆及以上本市登记小客车的，在办理转移登记，双方亲属关系存续期也需满1年。
对此，权威部门解读，此规定旨在打击通过结婚登记买卖小客车指标的违法行为，且对于想通过结婚过户方式来获得指标的人设定了门槛。
那么， 假结婚 买卖北京车牌指标是如何操作呢？比如，张先生有购车需求，则先与有购车指标的人办理结婚登记，然后在车管所进行夫妻机动车号牌变更手续，待对方将名下车辆及北京车牌变更到自己名下后，双方再办理离婚手续。
事实上，以 假结婚 买卖北京车牌指标的现象已不是 新闻 ，其在供不应求的市场环境下，已经形成一条 利润丰厚 的产业链。
此外，因 假结婚 获得指标产生了不少 闹剧 。比如，有名女士签了协议、婚结了，对方却突然消失了，无奈只好到法院起诉离婚。又比如，35岁的小伙与50多岁的老太太结为 夫妻 。再比如，一女子两年结婚离婚竟达28次！
有律师表示，结婚应以共同生活为意愿，纯粹为过户车牌而结婚或者离婚，不仅隐藏着财产纠纷及诈骗风险，而且有违公序良俗。如果短期内反复结婚、离婚，次数特别多，频率特别高，每次都伴随着车牌过户，那很明显结婚、离婚只是手段，过户的目的是为了营利，很容易被认定为非法经营行为。
值得注意的是，有人为防范风险，会在婚姻缔结前签订某种协议，以达到目的后双方即办理离婚手续。但是，此协议条款往往因违反婚姻自由原则会被认定无效，造成一定的财产损失。其次， 假离婚 会给当事人带来信用风险甚至触犯刑法。
记者手记：每一项政策的出台，都需要防风险、堵漏洞、接地气。在巨大利益面前，有人要钻法律空子时，监管部门不能行动迟缓或放之任之。在发现 闪婚闪离 等异常现象时，应引起重视，采取有效措施，不给不法行为可乘之机。同时，针对北京 首堵 难题，希望继续制定出治标治本的措施，真正缓解交通压力。
